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中共醴陵市委办公室 醴陵市人民政府办公室 关于印发《醴陵市派驻工作队开展驻村帮扶工作实施方案》的通知

[来源:扶贫办 | 作者: | 日期:2019年04月17日 11:40 | 浏览 次]

 

 

 

                                            

                                        

醴办〔201518

 

中共醴陵市委办公室

醴陵市人民政府办公室

关于印发《醴陵市派驻工作队开展驻村帮扶工作

实施方案》的通知

 

各乡镇党委、人民政府,各街道党工委、办事处,长庆示范区党工委、管委会,市直有关单位、驻醴有关单位:

   《醴陵市派驻工作队开展驻村帮扶工作实施方案》已经市委、市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                  中共醴陵市委办公室

                  醴陵市人民政府办公室

                 2015612

醴陵市派驻工作队开展驻村帮扶工作实施方案

 

为认真贯彻落实《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于进一步加强干部驻村帮扶工作的意见》(湘办发〔201517号)文件精神,进一步健全干部驻村帮扶机制,切实加快贫困地区、贫困农民脱贫致富和全面建成小康社会步伐,特制定本实施方案。

一、充分认识和深刻把握驻村帮扶工作的重要意义

《中共中央办公厅国务院办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发的意见》(中办发〔201325号)中明确指出,要在现有基础上,普遍建立驻村工作队(组)制度,确保每个贫困村都有驻村工作队(组);湘办发〔201517号文件要求,要健全干部驻村帮扶机制,实现对贫困村的全覆盖。选派干部组建工作队开展驻村帮扶工作,是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作一系列重要指示精神的具体体现;是抓关键解难题,加快全面建成小康社会的战略举措;是密切党群干群关系,锻炼培养干部的重要途径。各级各部门各单位要充分认识干部驻村帮扶工作的重要意义,充分发挥职能作用,大力促进贫困村经济社会发展,为全市扶贫攻坚和全面建成小康社会作出更大贡献。

二、工作队的组建及派驻

(一)派驻范围。2014年新识别并经省委、省政府认定的全市20个贫困村分别派驻1个帮扶工作队。   

(二)工作队组建。坚持市级领导挂帅、部门牵头、相关单位参与的原则,组建驻村帮扶工作队。每个贫困村确定一名市级领导挂帅。每个派出单位选派一名干部,每个驻村帮扶工作队一般由3-5名干部组成。每个驻村帮扶工作队由牵头单位选派一名干部担任队长,队长人选须是中共党员,任驻点村支部第一书记。驻点村所在乡镇安排1名干部负责联络、协调工作(具体安排见附件)。

(三)派驻时间。驻村工作队派驻期限为三年。驻村工作队队员每月须驻村开展工作不少于8天。

(四)选派条件。各派出单位应从政治素质好,热爱农村工作,有较强工作能力,作风扎实,身体健康,甘于奉献,廉洁自律的优秀中青年干部中确定人选,优先选派有发展潜力和培养前途的后备干部。驻村期间,驻村干部岗位职务、行政关系、工资关系均保留不变,并由派出单位按照政策规定安排落实伙食补助和工作经费。

三、驻村工作队职责任务

驻村帮扶的主要任务是帮助驻点村抓班子带队伍、强基础兴产业、解难题办实事、树新风促和谐,确保贫困村改变贫穷落后面貌,扶贫对象稳定脱贫,实现两不愁三保障的目标。

(一)制定实施脱贫规划。摸清村情,掌握民情,找准制约发展的突出问题、原因症结,科学制定脱贫规划和年度帮扶方案,精心组织实施好整村推进工作。

(二)加强基层组织建设。大力推进基层服务型党组织建设,选优配强村支两委班子,加强党员队伍建设,发展村级集体经济,建好用好村级活动场所,充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,打造一支永不撤离的工作队

(三)完成扶贫重点工作。突出抓好水、电、路、产业、住房、环境整治六到农家和教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济六个落实。要通过三年的帮扶,使贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善,基本公共服务水平明显提升,贫困群众增收致富能力明显增强。

(四)落实帮扶到户责任。建立贫困人口动态调整和结对帮扶机制,按照每个贫困户都有帮扶责任人的要求,明确专人负责帮扶,逐户分析致贫原因,因人因户落实帮扶措施,确保贫困农户脱贫发展。

(五)宣传落实惠农政策。深入宣传党中央、国务院扶贫开发政策,学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要指示精神,全面落实各项强农惠农政策。坚持一手抓扶贫,一手抓扶智,激发贫困农民自我脱贫的内在动力,引导贫困群众主动参与扶贫开发。

(六)全力维护和谐稳定。通过察民情、听民意,做好群众工作,搞好建章立制,化解矛盾纠纷,树立良好村风。加强法制宣传教育,提高农民法律意识,推进依法治村。丰富群众文化生活,加强精神文明建设,营造文明和谐的社会环境。

四、组织保障

(一)加强组织领导。组建扶贫开发驻村工作队是新形势下扶贫开发工作的迫切需要。各乡镇党委、政府要高度重视,强化组织领导,层层落实责任。市委组织部、市扶贫开发领导小组办公室(以下简称市扶贫办,设市委农村工作部)要充分发挥综合协调职能,精心组织实施。各帮扶单位负责本单位驻村帮扶干部的选派和管理,充分发挥后盾作用,全面落实各项帮扶工作责任。

(二)健全管理制度。建立学习培训制度。工作队驻村前,由市委组织部、市扶贫办组织岗前培训,明确驻村工作的目标、任务和要求。建立工作例会制度。各驻村帮扶工作队至少每季度组织召开一次工作研究会,解决工作中的突出困难和问题。建立考勤登记制度。驻村干部必须严肃工作纪律,坚守工作岗位,确保每月驻村时间不少于8天。建立资金使用管理制度。对各项财政资金要严格执行相关专项资金的使用管理办法,精准安排,公开透明,阳光操作,坚决杜绝贪污、挪用、截留等违法违纪行为。建立工作报告制度。驻村干部要随时掌握村情民意,遇有重要事项及时向工作队长报告。干部驻村帮扶工作情况要定期向当地乡镇党委、政府和派出单位汇报。

(三)统筹整合资源。中央和省下达的财政专项扶贫资金的60%以上要用于贫困村。按照渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的原则,统筹整合各类专项资金特别是涉农项目资金,最大程度向贫困村倾斜。各驻村帮扶工作队派出单位要充分发挥自身优势,积极协调统筹各方面政策、项目、资金,加大帮扶力度,每年向派驻村筹措帮扶资金不少于2万元。

(四)严格责任考核。将干部驻村帮扶工作纳入乡镇党委、政府和有关部门年度工作绩效考核的重要内容。三年帮扶期满帮扶村不脱贫的,原单位继续帮扶。由市委组织部、市扶贫办制定检查验收标准和考核办法,建立年度考核、三年验收的考核机制。具体考核工作由市扶贫办会同有关部门组织实施,对帮扶成效明显的派出单位和驻村干部进行通报表扬,对帮扶成绩突出的优秀驻村干部优先提拔使用;对工作不力、帮扶成效差的单位和驻村干部进行通报批评。

(五)做好推介宣传。各相关单位要及时发现和总结干部驻村帮扶工作先进典型,加强驻村帮扶工作队之间的相互交流,使驻村干部学有榜样、赶有目标。对干部驻村帮扶工作中涌现的先进单位、先进人物、先进事迹,要充分利用各类媒体做好宣传,努力营造全社会关注贫困地区,关心关爱贫困人口,支持扶贫开发的良好氛围。 

各帮扶工作队派出单位于619前完成驻村干部的选派推荐工作,并将派驻干部姓名、职务、联系电话报送市扶贫办:联系电话23368269,邮箱445353818@qq.com  

 

附件:贫困村驻村工作队安排表

 

 

 

 

 

 附件

贫困村驻村工作队安排表

市级领导

帮扶贫困村

帮扶工作队派出单位

牵头单位

周晓理

贺小玲

东堡乡沩山村

市委办、市委农村工作部(市农办)、市财政局、市招商局

市委农村工作部(市农办)

康月林

官庄乡大横江村

市政府办、市农开办、

市渌江集团、市地税局

市政府办

 

乔德良

贺家桥镇水口山村

市人大机关、市广播电视台、

    市编办、市供电公司、

市人寿保险公司、市农业银行

市人大机关

 

官庄乡鹅颈村

政协机关、市移民局、市旅游局、市水务集团、市长沙银行

市政协机关

刘海宾

均楚镇军山村

市国资局、市商务局、市中医院、市公路局

市国资局

邹志超

官庄乡大阳坑村

市安监局、市招投标局、市花炮局、醴陵检验检疫局

市安监局

廖宏力

栗山坝镇石均塘村

市审计局、市农机局、市人民财险公司、市水文局

市审计局

 

东堡乡东坑村

市委政法委、市畜牧局、市农商银行、市建设银行

市委政法委

易文星

官庄乡瓦子坪村

市纪委(监察局)、市规划局、 

     市查违监察大队

市纪委(监察局)

李云星

均楚镇李婆塘村

市人武部、市水务局、

市司法局、市质监局、

醴陵中油燃气公司

市人武部

市级领导

帮扶贫困村

帮扶工作队派出单位

牵头单位

曾毅鹏

官庄乡小横江村

市委宣传部、市交通运输局、市运管所、市公路管理站、市客运管理中心、醴陵调查队

市委宣传部

刘华章

均楚镇周坊村

市委组织部、市统战部、市物价局、市老干局、市移动公司

市委组织部

刘跃峰

黄獭嘴镇樟仙岭村

市民政局、市人防办、

团市委

市民政局

李亿平

黄獭嘴镇焦源村

市城管局、市国税局、

轻工技校、市城管执法大队、

市创建办、市消防大队

市城管局

翁菊清

板杉乡大石桥村

市劳动保障局、市文体广新局、市残联、市信访局、

中储粮醴陵购销公司

市劳动保障局

汤乐田

均楚镇潘家冲村

永利集团304登录、市总工会、

市疾控中心

永利集团304登录

李忆湘

官庄乡大口坪村

市卫生局、市城管委、

市接待办、市人事局、醴陵海关

市卫生局

李荣佳

东堡乡赤竹村

市林业局、市妇幼、市文化市场执法局、市华融湘江银行

市林业局

颜文明

官庄乡半边山村

市公安局、市粮食局、市卫生监督所、市联通公司

市公安局

廖胜云

贺家桥镇寺冲村

市食药监局、市科技局、

市邮政局

市食药监局

 

      说明:此表根据醴办【201522号文件调整确定